MI's Mexico Public Affairs Chatter - 16 de diciembre de 2025

De los muros fronterizos a los muros arancelarios: México se une a la cruzada comercial de Trump

México terminó el año con una revisión arancelaria acelerada que afecta a 1.463 líneas de productos, impulsada por la urgencia presidencial y la fuerza legislativa de Morena. Calificada de defensa industrial, la medida sirve a la vez de ofrenda política a Washington y de desaire a Pekín, y llega justo a tiempo para la revisión del USMCA en 2026.

 

El Gobierno insiste en que se trata de defender el empleo nacional, especialmente en los sectores textil, del plástico, automovilístico y de fabricación de tecnología media. El Secretario de Economía, Marcelo Ebrard, enmarcó la medida como un “cinturón protector” en torno a la industria nacional, destacando que los automóviles importados de China o India “no dejan nada atrás”: ni cadenas de suministro, ni piezas locales, ni puestos de trabajo. De hecho, argumentó, esas importaciones desplazan activamente el empleo mexicano. De ahí que los aranceles a los vehículos importados vayan ahora de 20% a 50%, lo que provocó el aplauso inmediato de la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA).

 

La verdad es que México está siguiendo un guión conocido: cerrar la puerta (parcialmente) a China, asentir con firmeza hacia Estados Unidos y replantearlo todo como patriotismo económico. Los que no tienen acuerdos comerciales se enfrentan a una elección clara: instalarse en México o pagar el peaje. Esto no es sólo política fiscal; es coreografía geopolítica. La administración de Sheinbaum está tomando prestado el lenguaje directamente del libro de jugadas original de Trump, antes de una revisión del acuerdo comercial que recompensará la lealtad y castigará la ambivalencia.

 

A China, como era de esperar, no le hace ninguna gracia. Su Ministerio de Comercio pidió a México que abandonara lo que calificó de “prácticas erróneas de unilateralismo y proteccionismo”, advirtiendo de que los aranceles propuestos envían el mensaje equivocado en el momento equivocado. Aunque México sostiene que la reforma “no va dirigida a ningún país”, a nadie se le escapa la intención. Todo el mundo, incluido Pekín, ve presión estratégica. Washington ve alineación. A México, por ahora, le parece bien.

 

En una columna para el Financial Times, Peter Navarro, ex asesor comercial del presidente Trump, aclamó los nuevos aranceles de México como un momento decisivo en lo que él llama “la revolución comercial de Trump”. Navarro argumenta que al imponer aranceles de hasta 50% a más de 1,400 líneas de productos chinos y asiáticos, México ha pasado de ser un socio pasivo a un participante activo en el realineamiento arancelario global destinado a contener la “máquina exportadora depredadora” de Beijing." Para Navarro, no se trata sólo de que México proteja a sus industrias: se trata de que México cierre la puerta al dumping chino y se alinee estratégicamente con Washington de cara a la revisión del USMCA en 2026.

 

Considera que la decisión de México es una señal para otros aliados: si quieres un acceso privilegiado a Norteamérica, no puedes ser también una puerta trasera para los productos chinos subvencionados por el Estado. Navarro predice que Europa es la siguiente, advirtiendo que sin defensas comerciales más fuertes, su base industrial podría sufrir la misma erosión. La raíz del problema, afirma, es el modelo económico chino, basado en la sobreproducción, el subconsumo y el dumping mercantilista. A menos que Pekín reorganice su economía para potenciar a los consumidores nacionales, los muros arancelarios, afirma Navarro, seguirán subiendo.

 

 

El nuevo capítulo de Banamex: Una aprobación acelerada, un nombre conocido y una señal estratégica

Banamex, la institución financiera histórica de México, ha entrado oficialmente en una nueva fase. El 15 de diciembre, Citi anunció que la venta de una participación de 25% al empresario Fernando Chico Pardo había recibido las aprobaciones necesarias. El proceso duró sólo un par de meses, una luz verde mucho más rápida de lo esperado (cuando el acuerdo se anunció por primera vez en octubre, Citi dijo que esperaba cerrarlo en el segundo semestre de 2009). siguiente año). El Sr. Chico Pardo ha asumido ahora el cargo de Presidente del Consejo de Administración.

 

La vía rápida reglamentaria no fue una coincidencia. La administración Sheinbaum acogió el acuerdo como una “buena noticia”, y su presidenta, Claudia Sheinbaum, señaló que había sido informada personalmente por la consejera delegada de Citi, Jane Fraser. La estrategia de presión de la Sra. Fraser fue una revisión completa del intento anterior, anunciado por primera vez en enero de 2022. En aquel entonces, el intento de Citi de llevar a cabo un proceso de venta competitivo se enfrentó a la interferencia del entonces presidente López Obrador, que impuso condiciones explícitas, una prerrogativa presidencial en el sector bancario mexicano, altamente regulado, donde los reguladores tienen un amplio poder discrecional para aprobar nuevos accionistas importantes. Esta vez, un proceso mucho más discreto, con presiones directas desde el principio, ayudó a que la operación saliera adelante.

 

La reputación del Sr. Chico Pardo, que el comunicado oficial de Citi se encargó de subrayar, junto con su buena relación con la administración, también contribuyeron a allanar el camino hacia la aprobación. “Estoy haciendo una inversión personal muy importante. Lo que realmente me animó fue la confianza que tengo en el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum y en su proyecto nacional”, dijo en octubre. Sus declaraciones dejaron pocas dudas de que más que una decisión de negocios, se trataba de un respaldo político: no se compra un banco de importancia sistémica si no se tiene confianza en las perspectivas del país.

 

La operación se produce en un momento crucial para el sector financiero mexicano, que registró unos beneficios récord de 288.000 millones de pesos en 2024. Con la reforma regulatoria en el horizonte y la revisión del USMCA a la vuelta de la esquina, la reestructuración de Banamex envía un mensaje claro: el banco vuelve a manos mexicanas, pero con una agenda de modernización y una alineación política diseñada para garantizar una transición sin problemas. Citi, por su parte, todavía tiene la intención de sacar a bolsa los 75% restantes a través de una OPV a finales de 2026, si las condiciones del mercado lo permiten.

 

 

El Congreso y el Tribunal cierran el año a toda velocidad

El Congreso de México cerró su último periodo legislativo de 2025 con un aluvión de aprobaciones, trámites legales y algunos gestos cuidadosamente programados. Desde bebidas energéticas hasta leyes contra la extorsión, los legisladores tocaron casi todos los rincones del espectro político. Entre los logros más destacados se encuentran la reforma constitucional en materia de extorsión, la Ley General de Aguas, la Ley de Economía Circular y los ajustes al código aduanero y al marco fiscal, cada uno de los cuales señala la alineación de las políticas con las prioridades nacionales y el próximo escrutinio internacional.

 

De las nuevas leyes, cinco ya han sido publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y están en vigor en todo el país, entre ellas la esperada Ley General de Extorsión y la Ley de Aguas. Queda pendiente una: la Ley de Economía Circular, una medida ambiental emblemática dirigida a reducir los residuos y ampliar los ciclos de vida de los productos. Otras victorias legislativas fueron la Ley Orgánica de la Marina, la Ley de Ingresos de la Federación para 2026 y nuevos marcos para la producción de café y la sostenibilidad económica.

 

También se aprobaron dos reformas constitucionales: una que otorga al Congreso la facultad de definir las penas mínimas para los delitos de extorsión, y otra que otorga al Senado la facultad de ratificar a los altos mandos de la Guardia Nacional. La reforma a la Ley Federal de Protección al Consumidor introdujo nuevos protocolos de cancelación para los servicios de suscripción, lo que se anunció como una victoria para los consumidores, o al menos para sus bandejas de entrada. Por otra parte, el Poder Legislativo dio el visto bueno a Ernestina Godoy como nueva Procuradora General de la República, tras la salida de Alejandro Gertz Manero.

 

Entre las depuraciones normativas, el Congreso aprobó cambios radicales para armonizar los códigos nacionales con el nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares. También modificaron la Ley de Amparo, el Código Fiscal y la Ley Federal de los Servidores Públicos, aparentemente para impulsar la autonomía sindical y agilizar la rendición de cuentas.

 

Con el telón bajado en 2025, los legisladores seguirán enfrentándose a un escenario abarrotado en febrero. La reforma electoral, la reestructuración del proceso de referéndum revocatorio, la reducción de la semana laboral y el retraso en la regulación de los derechos de los indígenas, la legislación aduanera y el bienestar de los animales. Sobre todo ello se cierne la inminente revisión del USMCA en 2026, una presión externa que pondrá a prueba la coherencia de las políticas fiscal, comercial, laboral y medioambiental de México.

 

Por su parte, el Tribunal Supremo cerró su propio ciclo con sentencias históricas y la promesa de más por venir. Emitió la primera Declaratoria General de Inconstitucionalidad de su historia (sobre pensiones militares a concubinas) y redefinió la postura jurídica sobre discapacidad al eliminar el lenguaje estigmatizante y adoptar plenamente el modelo social. También emitió una sentencia histórica sobre la autonomía indígena en Michoacán y asestó el golpe final a la lucha fiscal de Ricardo Salinas Pliego, confirmando más de 40 mil millones de pesos en obligaciones fiscales.

 

De cara al futuro, el Tribunal se prepara para revisar la prisión preventiva automática, el uso legal del salario mínimo frente a las unidades de la UMA para indemnizaciones, y la obligación constitucional de consulta previa para las personas con discapacidad y las comunidades indígenas. Habrá mucho en juego, no sólo desde el punto de vista jurídico, sino también político, ya que estas decisiones determinarán los marcos de derechos durante décadas.

 

Igual de notable es que la Corte quiere ser vista. El magistrado Arístides Guerrero, nuevo titular de la Comisión de Transparencia, se comprometió a convertirla en “la Corte más transparente del mundo”, al tiempo que criticó a administraciones pasadas por dejar 80 expedientes sin atender desde 2019. La magistrada Yasmín Esquivel destacó el renovado pluralismo y apertura pública de la Corte, y Lenia Batres llamó la atención sobre su giro hacia casos de alto impacto social, especialmente los que afectan a grupos históricamente marginados.

 

 

Contacto:                                                                          

Gilberto García

Socio y Jefe de Inteligencia

gilberto.garcia@miranda-partners.com

Laura Camacho

Directora Ejecutiva de Asuntos Públicos de Miranda

laura.camacho@miranda-partners.com

 

 

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