Lo más relevante de la semana:
- A marchas forzadas y luego de jornadas maratónicas en ambas cámaras, esta semana concluyó el proceso legislativo de importantes y polémicas reformas que ocuparon los principales espacios de discusión en las últimas semanas.
- La mayoría legislativa, conformada por Morena y sus aliados, lograron la aprobación de las modificaciones a la Ley de Amparo, Amnistía y Pensiones sin cambio alguno, a pesar de los intentos de la oposición.
- Ahora, estas tres reformas serán publicadas en breve en el Diario Oficial de la Federación para su entrada en vigor.
- Los tres temas han generado dudas y preocupación de los expertos, en específico porque implican acciones en la línea de fortalecer aún más la figura del Ejecutivo Federal y limitar las facultades del Poder Judicial, el cual hasta ahora había fungido como un importante contrapeso.
- Todo esto ocurre en vísperas de la conclusión del periodo legislativo y del segundo debate presidencial.
Cambios a la Ley de Amparo
El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 254 votos a favor y 204 votos en contra, las modificaciones a la Ley de Amparo en materia de suspensión del acto reclamado e inconstitucionalidad de normas generales.
En el artículo 148 se adicionó un último párrafo para delimitar los efectos de la suspensión, al establecer que “Tratándose de juicios de amparo que resuelvan la inconstitucionalidad de normas generales, en ningún caso las suspensiones que se dicten fijarán efectos generales”.
En el artículo 129 se eliminó el último párrafo que dice “El órgano jurisdiccional de amparo excepcionalmente podrá conceder la suspensión, aun cuando se trate de los casos previstos en este artículo, si a su juicio con la negativa de la medida podría causarse mayor afectación al interés social”.
El argumento para la modificación es evitar que las y los juzgadores continúen aplicando suspensiones a normas sin un análisis ponderado antes de las sentencias definitivas.
Por otra parte, organizaciones civiles y expertos en la materia consideran que estos cambios atentan de manera fundamental contra el juicio de amparo en México, herramienta fundamental de toda persona para combatir actos de autoridad.
Alberto Pérez Dayán, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), cuestionó si realmente el juicio de amparo, cuya finalidad es la protección de los derechos humanos, protegerá en un futuro, y si quienes lo tramiten podrán impedir que una actividad que impacta negativamente en la sociedad, se detenga.
¿Qué sigue? El decreto pasa directamente al Ejecutivo Federal para que pueda ser publicado en el Diario Oficial de la Federación.
Se aprueban modificaciones en materia de Amnistía
El miércoles, con 258 votos a favor, 205 contra, 1 abstención, se aprobó la reforma que faculta al presidente de la República a conceder “amnistía directa a personas sujetas a proceso o sentenciadas, que aporten elementos útiles para conocer la verdad en casos relevantes para el Estado”.
El propio presidente López Obrador ha mencionado que la Ley de Amnistía puede ser clave para resolver casos como el de Ayotzinapa.
Expertos se han pronunciado por el riesgo de la medida, la cual podría llegar a generar impunidad, además de que se afectan los derechos de acceso a la justicia, y acceso a la verdad de las víctimas.
Otro riesgo es que se estaría violando la autonomía de la Fiscalía General de Justicia o las fiscalías generales de justicia de los estados y de los tribunales de justicia y que desde el derecho internacional de los derechos humanos está prohibido obtener amnistía en caso de violaciones graves a los derechos humanos.
¿Qué sigue? El decreto será remitido al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y entrada en vigor.
Concluye discusión sobre el Fondo de pensiones
Con 70 votos en favor, 43 en contra y dos abstenciones fue aprobado en lo general el dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Infonavit, de la Ley del ISSSTE, de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, relativas a la creación del Fondo de Pensiones para el Bienestar.
El fondo contará con los recursos de 10 millones de cuentas de afores no reclamadas. De acuerdo con el gobierno federal se obtendrían 40 mil millones de pesos.
¿Qué sigue? El decreto será remitido al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y entrada en vigor.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió una declaratoria general de inconstitucionalidad para que los escritos de demanda principal, reconvencional o incidental y en los que se pidieran liquidaciones, no sean desechados por falta de copias correspondientes.
La Corte determinó que al impedir que las personas juzgadoras desechen los escritos y documentos, ante la omisión de exhibir copias suficientes, se viola el derecho a la justicia. Dicho asunto fue resuelto por unanimidad de cinco votos, con lo que constituye jurisprudencia obligatoria.
