El Pulso Judicial
Renuncia Zaldívar,
¿QUÉ PASARÁ EN LA CORTE?
Hecho
Arturo Zaldívar anunció este martes al mediodía vía red social X su carta de renuncia a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en donde le restaba un año para cumplir su periodo de 15 años. El Poder Judicial contestó recordando que el artículo 98 de la Constitución solo permite las renuncias de integrantes de la SCJN por causas graves.
Qué debería pasar:
La renuncia de Zaldívar tiene que ser un hecho, es decir, contar con el aval del Sena- do de la República. Tramitado eso, la Corte notificará al presidente de la República la disponibilidad de la vacante para que éste envíe a la Cámara Alta una terna con loscandidatos que él considere aptos para ocupar un lugar en el Pleno.
Los propuestos deberán comparecer ante el Senado, que con el voto de las dos ter- ceras partes de los presentes en sesión y dentro del plazo de 30 días, deberá definir quién será el nuevo ministro o ministra que quedará en lugar de Zaldívar.
Pero si rechazan la terna, se reinicia el proceso: el mandatario envía una nueva propues- ta al Senado y si éste vuelve a rechazar a los candidatos, el presidente podrá designar directamente al nuevo ministro o ministra de entre los integrantes de la última triada.
Tradicionalmente los mandatarios federales proponen como ministros de la Corte no sólo a los abogados que cumplan con los requisitos formales establecidos en la Constitución sino aquellos con quienes tienen alguna afinidad.
Así ocurrió con los 4 ministros que ha propuesto López Obrador quien esperaba tener en estos funcionarios a juristas incondicionales. Solo en dos casos ha sido así, con las ministras Yasmín Esquivel y Loretta Ortiz.
El de Zaldívar es un caso singular: fue propuesto como ministro por Felipe Calderón en el año 2009 pero desde su elección como presidente de la Corte, en enero de 2019, el hoy renunciante no ocultó su cercanía y afinidad con el proyecto del actual manda- tario federal. Su periodo como titular del Poder Judicial acabó en enero de 2023.
Implicaciones:
La renuncia del ministro Zaldívar abre la posibilidad de que el presidente de la Re- pública Andrés Manuel López Obrador se convierta en el único mandatario en pro- poner a 5 integrantes del Máximo Tribunal durante su sexenio.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación es la última instancia que se dedica a revisar la constitucionalidad de las leyes y reformas que aprueba el Congreso de la Unión y que, como se ha enfatizado en esta administración, emanan de propuestas del Ejecutivo federal.
De ahí que el presidente mantenga un interés constante en el actuar de los minis- tros y ha reprochado que Juan Luis González Alcántara Carrancá y Margarita Ríos Farjat emitan votos contrarios a sus intereses, pues los considera traidores debido a que ellos están en la Corte a propuesta suya.
Por otro lado, AMLO ha aplaudido públicamente el bloque hasta ayer conformado por Zaldívar y las ministras Esquivel y Ortiz, quienes se caracterizan por emitir pos- turas rebuscadas para justificar sus votos favorables a leyes o reformas aprobadas en medio de ilegalidades.
Quien sustituya a Zaldívar se convertirá en pieza clave para el último año de gobier- no del presidente López Obrador y los seis años de su sucesor o sucesora, a quien corresponderían proponer a cuatro ministros.
Las resoluciones de la Corte que requieren el mínimo de 8 de 11 de votos son aque- llas en las que se declarará la inconstitucionalidad de una ley o reforma a una legis- lación general. El o la candidata de AMLO no sólo deberá garantizar afinidad al toda- vía presidente en 2024, sino eventualmente ser capaz de desbaratar la mayoría que hoy ha bloqueado, con variadas razones, temas que le interesan a Palacio Nacional.
Aunque hizo valer su voto, desde que se dieron distintas polémicas (como la pro- puesta gubernamental de ampliarle ilegalmente su periodo como titular del Judicial) Zaldívar ya no tenía ascendente ni mayor juego en la Corte. De hecho, siempre se especuló que tras haberse erigido como máximo representante de ese órgano le costaría mucho regresar a ser solo un ministro más.
El futuro político de Zaldívar, que apareció un par de horas después de su anuncio en una foto- grafía de la virtual candidata morenista a la presidencia Claudia Sheinbaum, será motivo de todo tipo de especulaciones. Las conjeturas incluirán si de alguna forma ha de escapar a la prohibi- ción que tienen los ministros al retirarse de integrar alguna secretaría de Estado, legislatura o función ministerial por dos años.
Sin duda, el fichaje de Zaldívar supone un buen golpe en la estrategia de Sheinbaum, que lleva semanas de gira por el país con la táctica de buscar la unidad de su movimiento al tiempo que suma a perfiles de influencia que no necesariamente militaban en el lopezobradorismo.
Pero lo realmente crucial es qué va a decidir Palacio Nacional (si enviar de inmediato terna o no), y en su caso qué hará el Senado, donde si los legisladores opositores no aquilatan bien la estra- tegia de Andrés Manuel, éste puede integrar a perfiles radicales en una la segunda terna, a sa- biendas de que si se los rechazan, uno de ellos será, por su decisión directa, ministro o ministra.
La elección del nuevo ministro ocurre, igualmente, en un contexto no solo de franca animad- versión del Presidente con la Corte encabezada por la ministra Norma Piña, que derrotó a la favorita del tabasqueño en enero, sino cuando AMLO y Sheinbaum han propuesto que un eje de la campaña electoral que está a punto de comenzar sea que Morena y aliados logren mayorías legislativas constitucionales para reformar de raíz al Poder Judicial, cuyos integrantes, según ese plan morenista, deberían ser elegidos por voto popular.
Finalmente, y antes de nombrar a algunas de las personas que podrían ser consideradas como candidatas del presidente López Obrador, cabe mencionar que en las últimas semanas la ma- yoría de Morena en el Congreso de la Unión decretó la extinción de fondos por 15 mil millones de pesos de fideicomisos del Poder Judicial, lo que inicialmente provocó protestas de los inte- grantes del mismo, pero que hoy es motivo de una inédita negociación entre la ministra Piña y el gobierno pues el presidente propuso una salida alterna al sugerir que ese dinero se destine a la desgracia de Acapulco por el huracán Otis. Simultáneamente, al PJ le rebajaron en 6 mil 465 millones de pesos el presupuesto para 2024.
Algunos posibles perfiles que contemplaría AMLO para la terna son los de: Ana Laura Magaloni, Verónica de Gyvés, Rafael Guerra Álvarez y Javier Quijano.
Hay quienes señalan la posibilidad alta de que el presidente se decante por una mujer, y que sea una de las “puras” de las 4T como Ernestina Godoy o Alejandra Frausto.
ANA LAURA MAGALONI
Investigadora del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) en la División de Estudios Jurídicos; doctora en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid y abogada por el ITAM, figuró en la terna para ministra cuando el Senado designó a Margarita Ríos Farjat, quien llegó a la Corte en sustitución de Eduardo Medina Mora, el primer ministro que renunció desde la reforma de 1994.
En el año 2019, el presidente López Obrador fue muy aplaudido por incluir a Magaloni en la terna para ministra pues la opinión pública y la academia la consideran como uno de los mejores perfiles para llegar a la Corte.
Sin embargo, también se ha caracterizado por sus opiniones abiertamente contrarias a la forma de gobernar de López Obrador.
En septiembre pasado calificó de irresponsable la política autoritaria ejercida por el presidente contra los jueces federales y el pasado 4 de noviembre publicó en el diario Reforma un artículo crítico a los vicios latentes en el Poder Judicial de la Federación.
Advirtió que las cabezas de dicho poder tienen en sus manos la posibilidad de evitar que las reformas y recortes propuestos por el Ejecutivo federal sean una realidad que busca todo, menos mejorar el sistema de justicia del país.
Por otro lado, un detalle que la fortalece fue el apoyo público que dio a la elección de Sheinbaum como próxima candidata presidencial por Morena de quien elogió su capacidad de buscar soluciones a los problemas y de cuidar el dinero público.
VERÓNICA DE GYVÉS
Actual integrante del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), quien toda su vida profesional la ha dedicado al Derecho penal en el Poder Judicial de la Ciudad de México, mismo que actualmente preside su esposo, Rafael Guerra Álvarez.
Desde el año 2019, López Obrador buscaba colocar a de Gyvés en un puesto clave, formó parte de la propuesta para ser fiscal General de la República junto con Bernardo Bátiz, puesto que finalmente obtuvo Alejandro Gertz Manero.
En el CJF Gyvés preside la Comisión de Creación de Nuevos Órganos, que es la encargada de proponer la creación, reubicación y especialización de los órganos jurisdiccionales.
De acuerdo con la solicitud de presupuesto para el año 2024 enviada por el PJF a la Cámara de Diputados, esa Comisión requiere crear 45 nuevos órganos jurisdiccionales para el próximo año en materia penal, laboral, juzgados de Distrito y tribunales de apelación, a lo que destinaría 466 millones de pesos.
Al ser esposa de Guerra Álvarez, la cercanía de de Gyvés no sólo viene del lado de López Obrador sino de Claudia Sheinbaum.
RAFAEL GUERRA ÁLVAREZ
Presidente del Poder Judicial de la Ciudad de México que durante todo el mandato de Sheinbaum en la capital del país se mantuvo cercano a su proyecto de gobierno.
El último año soportó las huelgas de los trabajadores del PJCDMX quienes exigían el pago de sus quincenas, aguinaldos y otras prestaciones de fin de año.
Guerra Álvarez llegó a ser señalado por los trabajadores por supuestamente utilizar el presupuesto del tribunal para destinarlo a la campaña de Sheinbaum de cara a la elección interna de Morena.
Las respuestas que los trabajadores han recibido a sus exigencias de pago son que el Poder Judicial no cuenta con recursos.
La fortaleza de Guerra Álvarez no sólo radica en su cercanía con Sheinbaum sino por otros dos frentes importantes para la actual administración. Es recordado por asesorar legalmente al entonces jefe de gobierno capitalino López Obrador durante el proceso de desafuero del año 2005.
Mientras que durante su mandato al frente del Poder Judicial local ha mantenido estrecha relación con Yasmín Esquivel Mossa desde que ella era presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa en la CDMX y ahora que es ministra en la SCJN.
JAVIER QUIJANO
El ex presidente de la Barra Mexicana de Abogados es recordado por ser el representante legal de López Obrador durante el desafuero.
Fue constituyente de Morena en la Ciudad de México, desde donde formó parte del bloque de legisladores que se opuso a la reelección del presidente del TSJCDMX, Álvaro Pérez Juárez, lo que hizo posible la llegada de Guerra Álvarez a dicho puesto, en el que desde 2021 se reeligió.
Hombre de avanzada edad, su nombre figura entre los posibles candidatos de López Obrador por la cercanía que mantienen desde el desafuero.
Mientras el presidente decide quiénes integrarán la terna para ser ministro, la SCJN mantiene pendiente la resoluc